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西安市未央區人民政府關于開展農村集體經濟審計工作的通知
發布時間:2019-08-22 17:15 來源: 區政府辦
索引號
11610112668660412P/201908/01837
成文日期
2019-08-21
發布機構
區政府辦
發布日期
2019-08-22 17:15:39
標    題
西安市未央區人民政府關于開展農村集體經濟審計工作的通知
發文字號
未政發〔2019〕29號
公文時效
有效

西安市未央區人民政府

關于開展農村集體經濟審計工作的通知

未政發〔2019〕29號

各街道辦事處,區人民政府有關工作部門:

為加強和規范農村集體經濟審計監督,嚴肅財經紀律,掃除農村集體經濟組織中存在的涉黑涉惡涉亂勢力,提高集體經濟效益,保護農村集體經濟組織及成員的合法權益,促進農村社會經濟穩定,根據《陜西省農業農村廳辦公室關于開展農村集體經濟審計工作的通知》 《西安市農業農村局關于開展農村集體經濟審計工作的通知》等文件精神,經區政府研究同意,決定在全區開展一次農村集體經濟審計活動,現就有關事項通知如下:

一、審計對象

這次審計的重點:一是集體產權制度改革后成立1年以上的農村股份經濟合作社全部進行審計;二是2018年以來村兩委班子換屆后離任的,特別是在今年村級“兩委”換屆“回頭看”、村“兩委”班子和涉農社區基層組織負責人“大起底”不合格被調整的集體經濟組織主要負責人全部進行離任審計(已審計的除外);三是對有信訪問題、群眾意見大的村集體經濟組織進行專項審計;四是對土地補償費多或承接財政扶持資金多的集體經濟組織進行專項審計。具體審計對象由各街道辦事處根據實際工作情況決定。

二、審計范圍及內容

農村集體經濟審計范圍及內容: 集體經濟審批、票據管理、民主理財、財務公開等管理制度的制定和執行情況;集體經濟財務收支及其經濟效益情況;資金、資產、資源的管理使用情況;干部報酬發放、福利費收支、債權債務、集體資產交易情況;土地征用費、財政專項扶持和補助資金等專項資金的收入、管理、使用情況;村集體生產經營和建設項目的發包管理以及公益事業項目建設情況;村級組織及其所屬單位負責人的任期目標和離任經濟責任;信訪審計和其他需要審計的事項。

審計過程中要做到“五必查”:一查集體資產管理和民主監督等內部控制制度是否健全,是否有效執行;二查貨幣資金管理,是否存在“坐收坐支”、“小金庫”、“賬外賬”等違反財務紀律的情況;三查村集體經濟各項應收款項是否已收足收齊并入賬,重點檢查合同履行、預算、決算、三聯收據入賬情況;四查各項支出票據是否規范、真實、合法、準確;五查有關往來款項、實物資產賬面余額與實際是否相符。

三、審計程序

審計要按照《農業部農村集體經濟組織審計規定》開展,要嚴格規范程序,做到審前有計劃、審中有記錄、審后有報告、結果有公開、審計資料有檔案。實施審計前要制訂工作方案,工作程序為:一是實施審計3日前書面通知被審計單位,做好必要的審計準備工作;二是搜集取得能夠證明審計事項的有關資料、文件和實物等;三是通過查閱賬簿、憑證、報表、合同等會計資料,對上級交辦的重點問題和群眾反映的主要問題要進行徹查,并對審計中發現的問題,作出詳細、準確的記錄,并復印收集相關資料,做好與審計事項有關的會議和談話的記錄;四是編制審計報告(征求意見稿);五是征求被審計單位和有關人員意見,被審單位應在收到審計報告(征求意見稿)之日起10日內提出書面意見;六是出具審計報告,并向集體經濟組織成員公開;七是建立審計檔案。

四、審計方式

這次農村集體經濟審計工作由各街道辦事處組織實施,委托區財政局2018—2019年度入圍的會計事務所進行審計,區農業農村和林業水務局負責指導各街道辦事處開展審計工作。

五、審計工作時間

這次審計工作開展時間從2019年8月中旬開始,至2019年10月25日結束。

六、審計發現問題的處理

農村集體經濟審計結果要及時向全體村民進行公開,接受群眾監督。對審計中發現的問題按情節輕重作出相應處置。一是對發現有違反財務制度但情節輕微的,由街道辦事處指導集體經濟組織整改糾正,糾正結果一個月內報區農林水務局備案;二是對在審計中發現的違紀違規問題,各街道辦事處及時向區紀委監委移交,按規定處理;三是對發現的涉黑涉惡涉亂線索,要填寫《來信(來訪、來電、網絡)線索信息登記表》(見附件1),及時報送區掃黑辦、區紀委監委、區委組織部和區農林水務局。

七、工作要求

(一)加強組織領導。開展農村集體經濟審計工作是加強農村治理體系建設,發展壯大集體經濟實施鄉村振興戰略的保障舉措,是清除農村“黑惡霸亂”勢力的有效手段,關系到群眾的切身利益,有利于進一步健全和完善村(社)務公開和民主管理制度,強化對村集體經濟組織財務管理的監督制約機制。各街道辦事處要高度重視農村集體經濟審計工作,站在掃黑除惡治亂的政治高度,加強組織領導。各街道辦事處要成立農村集體經濟審計工作領導小組,主要領導親自掛帥,確定審計工作重點,制定審計工作計劃,明確政策要求、任務分工、時間步驟,按時完成審計工作任務。

(二)保證審計質量。在審計過程中要堅持客觀公正、實事求是,不捂蓋子、不走過場,嚴格按照《農業部農村集體經濟組織審計規定》和《陜西省農村集體資產管理條例》有關規定進行工作。發現疑點要深入查,做好調查、取證、抓落實。對審計出來的問題要及時按規定處理,切實維護農村集體經濟組織及其成員的利益。

(三)加強督導總結。區農林水務局要對農村集體經濟審計工作開展情況進行不定期督促檢查,對審計工作情況進行通報,通報報送區委、區政府和區紀委監委。要建立信息月報制度,各街道辦事處要在9月17日向區農林水務局報送審計工作進展情況,及時總結歸納審計工作中的亮點做法和存在的問題。審計工作結束后,各街道辦事處要及時總結,形成工作報告,匯總填寫《農村集體經濟審計情況統計表》(附件2),連同各村審計報告和公開影像資料報區農林水務局(聯系電話:81624425 )。

附件:1.來信(來訪、來電、網絡)線索信息登記表.doc

          2.農村集體經濟審計情況統計表.doc




西安市未央區人民政府

2019年8月21日

版權所有:西安市未央區人民政府

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